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Natura 2000 è il nome che il Consiglio dei Ministri dell'Unione
Europea ha assegnato ad un sistema coordinato e coerente (una "rete") di aree
destinate alla conservazione della diversità biologica presente nel territorio
dell'Unione stessa ed in particolare alla tutela di una serie di habitat e
specie animali e vegetali indicati negli allegati I e II della Direttiva
"Habitat".
L'individuazione dei siti da proporre è stata realizzata in
Italia dalle singole Regioni e Province autonome in un processo coordinato a
livello centrale che ha posto le basi per un rapporto estremamente positivo che
continua ad esprimersi anche dopo il lavoro di individuazione nelle fasi
successive di tutela, gestione ed attivazione di piani e progetti di sviluppo
sostenibile.
La creazione di Natura 2000 è stata l'occasione per strutturare
una rete di referenti scientifici di supporto alle Amministrazioni regionali,
che coordinata dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio, in
collaborazione con le associazioni scientifiche italiane di eccellenza (l'Unione
Zoologica Italiana, la Società Botanica Italiana, la Società Italiana di
Ecologia), continua a produrre risultati in termini di verifica e aggiornamento
dati.
Le attività svolte, tutte finalizzate al miglioramento delle
conoscenze naturalistiche sul territorio nazionale, vanno dalla realizzazione
delle check-list delle specie alla descrizione della trama vegetazionale del
territorio, dalla realizzazione di banche dati sulla distribuzione delle specie
all'avvio di progetti di monitoraggio sul patrimonio naturalistico, alla
realizzazione di pubblicazioni e contributi scientifici e divulgativi.
Avere a disposizione i dati del progetto Bioitaly, con il quale
è stato svolto il lavoro di identificazione dei Siti di Importanza Comunitaria
proposti, è un risultato di grande livello scientifico che viene continuamente
utilizzato nelle attività del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e della Tutela del Territorio.
Strategie di
Natura 2000 e innovazione nel concetto di protezione
della
natura
A partire dagli anni '80 il concetto di biodiversità e le
problematiche relative alla progressiva perdita di diversità biologica a causa
delle attività umane sono diventati oggetto di numerose convenzioni
internazionali.
Nel 1992, con la sottoscrizione della Convenzione di Rio
sulla Biodiversità, tutti gli stati Membri della Comunità Europea hanno
riconosciuto la conservazione in situ degli ecosistemi e degli habitat naturali
come priorità da perseguire, ponendosi come obiettivo quello di "anticipare,
prevenire e attaccare alla fonte le cause di significativa riduzione o perdita
della diversità biologica in considerazione del suo valore intrinseco e dei suoi
valori ecologici, genetici, sociali, economici, scientifici, educativi,
culturali, ricreativi ed estetici".
Tale visione è presente a livello legislativo nelle due
direttive comunitarie "Habitat" e "Uccelli" che rappresentano i principali
strumenti innovatori della legislazione in materia di conservazione della natura
e della biodiversità; in esse è colta l'importanza di una visione di tutela
della biodiversità attraverso un approccio ad ampia scala geografica.
L'approccio conservazionistico rivolto alle singole specie minacciate è superato
e va affiancato da azioni volte alla tutela di tutta la diversità biologica,
nelle sue componenti: genetica, di specie e di ecosistemi.
Sulla scorta di
tali considerazioni, l'Unione Europea, nell' art. 3 della Direttiva "Habitat",
afferma la costituzione una rete ecologica europea denominata Natura 2000.
Le conoscenze acquisite negli ultimi anni nel campo
dell'ecologia e della biologia della conservazione hanno messo in evidenza come,
per la tutela di habitat e specie, sia necessario operare in un'ottica di rete
di aree che rappresentino, con popolazioni vitali e superfici adeguate, tutte le
specie e gli habitat tipici dell'Europa, con le loro variabilità e diversità
geografiche. La costituzione di una rete è finalizzata inoltre ad assicurare la
continuità degli spostamenti migratori, dei flussi genetici delle varie specie e
a garantire la vitalità a lungo termine degli habitat naturali.
Con Natura 2000 si sta costruendo un sistema di aree
strettamente relazionato dal punto di vista funzionale e non un semplice insieme
di territori isolati tra loro e scelti fra i più rappresentativi.Rete Natura
2000 attribuisce importanza non solo alle aree ad alta naturalità ma anche a
quei territori contigui, indispensabili per mettere in relazione aree divenute
distanti spazialmente ma vicine per funzionalità ecologica.
Questa nuova impostazione di sistema si integra con la
strategia del Consiglio d'Europa di promuovere un approccio più comprensivo e
meno parcellizzato del governo del territorio che ha portato alla adozione della
Convenzione Europea sul Paesaggio.
Rete Natura 2000 : www.minambiente.it
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